MIGRACIONES, DERECHOS HUMANOS Y DEMOCRACIA DELIBERATIVA

Por: Gilmer Alarcón Requejo Jurista La primera Audiencia Internacional que realiza El Comercio en Madrid, sobre la migración peruana, concita más de un interés. Es una oportunidad para que los migrantes expongan su problemática en un ambiente deliberativo, con la presencia de operadores del Estado y de la sociedad civil, y con la confianza de que este encuentro está organizado por un medio de comunicación que cuenta con una ya reconocida experiencia en la promoción de la participación ciudadana, además, de estar bajo la dirección de uno de los expertos en democracia participativa como es el doctor Francisco Miró Quesada Rada.

Que un país como el Perú tenga un 10% de peruanos en el exterior y que el Estado Español vea sus ciudades transformadas con la presencia de nuevos vecinos amerita actos de reflexión de cierta envergadura.

Los procesos migratorios son parte de transformaciones sociales complejas, en las que el conocimiento, la información y la globalización no siempre dan cuenta de las enormes desigualdades sociales y económicas que separan a los países de origen de los de destino; tampoco dan cuenta de los riesgos de exclusión, xenofobia y discriminación que pueden sufrir hombres, mujeres y niños migrantes.

Por eso, se tienen que reconstruir los procesos migratorios desde un enfoque de derechos humanos y de democracia deliberativa. Esta audiencia es una buena oportunidad para reflexionar en torno a estas aspiraciones y dejar claro que no caben políticas públicas y discursos sociales que criminalicen al migrante, como sucede con la directiva europea de retorno o con el recorte de derechos sociales en momentos de crisis económica.

Los derechos de los migrantes están fundados en los ideales de la autonomía, la inviolabilidad de la persona y la dignidad humana, exigencias morales para un mundo global y para todo Estado democrático de derecho; principios recogidos en la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y sus Familias y en el Marco Multilateral para las Migraciones Laborales.

Este marco normativo de la legislación internacional sobre los derechos humanos no siempre se ve reflejado en las instituciones internas de los Estados-nación.

Los migrantes peruanos y latinoamericanos, en general, residentes en España, tienen garantizado el ejercicio de los derechos de reunión, manifestación y asociación, situación que les permite el acceso a una participación consultiva en la dinámica política de los ayuntamientos.

Sin embargo, como casi todos los inmigrantes residentes extra-comunitarios, carecen del derecho al sufragio en las elecciones locales, hecho que les priva de la participación en decisiones y en resultados, dando lugar a un déficit democrático y a un déficit en el reconocimiento efectivo de derechos, necesidades e intereses de todos. En esta audiencia, es bueno recordar que hay reformas legales y compromisos bilaterales pendientes para hacer posible el sufragio de los inmigrantes en las elecciones locales del 2011.